渭南市:集中治理农村集体“三资”让群众切切实实感受主题教育成效

摘要:北京时间20191107关于【渭南市:集中治理农村集体“三资”让群众切切实实感受主题教育成效】的具体情况和说明,让www.xjrrc.com新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,渭南市坚持边学边查边改,对调研发现及群众反映强烈的农村集体资产、资源、资金管理使用不规范的问题,发挥党建引领作用,开展集中整治,取得了实实在在的成效。据不完全统计,全市累计收回侵占集体用地6.99万亩,收回拖欠承包款2706.53万元,重新规范承包合同4.66万个,初步夯实了大力发展村级集体经济的物质基础。

建立专班,四级联动

坚持市级牵头抓总、县(市、区)统筹推进、镇街主导、村级主抓四级联动,各县(市、区)委书记挂帅,担任专项整治工作领导小组组长,常委班子其他成员包联镇街,镇街党委委员挂点包村,村党支部委员进组工作。同时,由各村党支部牵头,成立党员先锋队,把党员组织起来,把群众动员起来,形成了立体的治理网格。华州区成立了以区委常委为成员的区打击垄断农村资源和侵吞集体资产专项行动领导小组,组建由纪委监委、组织、政法、宣传、公安、农业、水务等部门组成的综合协调、宣传动员、法律咨询、信访维稳、执纪问责五个工作专班,打实专项治理组织基础。

因村施策,规范程序

按照宣传动员、摸清家底、张榜公布、建立台账、规范管理的程序, 对农村集体资产、资源、资金的管理使用情况进行排查清理,对存在问题总体情况、表现形式及成因进行全面分析,做到底数清、情况明,倒排工期、挂图作战。合阳县具体细化五类情形,以镇、村为单位,按照全面清理、分类登记、逐项核实、产权界定、审计评估、公示确认、审核上报、数据录入,先清两委干部、再清党员、后清群众,先清地、再清物、后清账的“八步六清”工作法分类推进。经开区依托“5号提案议事日”平台,通过提案确定、提案商议、提案审议、议事决策、议事执行以及议事监督六个步骤逐步推进,并选派一村一律师,及时处置“三资”专项治理中的债权纠纷、合同不规范等问题。

健全机制,形成常态

落实“村财镇管”制度,各组财务由村级统一管理,村级财务由镇街“三资”办规范管理,审计、农业、财政等行业部门定期组织业务干部查账对账,对收回农业基础设施管理运营规范的村,加强扶持投入力度,发展壮大集体经济。蒲城县推行“村社合一”模式,明晰各级财政“拨”改“投”到村资金或项目(“联合党委+”“村党支部+”“苏陕合作”)等形成资产的产权,建立5:2:2:1村级产业收益分配机制,实现资产权益清晰,账务管理规范有序。大荔县充分利用农村集体“三资”清理成果,有效整合收回的集体土地,全县累计整合50亩以上集中连片集体土地32个,建成45个产业园,为发展壮大村级集体经济提供了集中连片的土地资源。


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